二宮町議会 2023-03-29 令和５年第１回（３月）定例会（第29日目） 名簿
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 議事日程（第６号） 令和５年３月２８日 午後１時００分開議 日程第１ 令和５年度予算審査について 議案第18号 令和５年度二宮町一般会計予算 議案第19号 令和５年度二宮町国民健康保険特別会計予算 議案第20号 令和５年度二宮町後期高齢者医療特別会計予算
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 議事日程（第６号） 令和５年３月２８日 午後１時００分開議 日程第１ 令和５年度予算審査について 議案第18号 令和５年度二宮町一般会計予算 議案第19号 令和５年度二宮町国民健康保険特別会計予算 議案第20号 令和５年度二宮町後期高齢者医療特別会計予算
第２０号議案、後期高齢者医療特別会計については反対です。 本制度は、７５歳の高齢者を切り離す差別的制度と考え、制度そのものに反対をしています。 昨年秋からは一定所得の方々の窓口負担が２倍に引上げられたことで、２つ受けていた診療科を１つに減らそうとか、年金が伸びず医療費がかかるようになったので生活費を切り詰めているなど、既に受診控えにつながることが起きています。
当然、日中、町にいたり、車で運転して移動する時間も多いということで、若い方で仕事に行ったり、学業の方だったりという方よりも事故を起こすリスクも高いとは思うんですけれども、やはり、これからいわゆる団塊の世代と呼ばれる方の人口の占める割合の多い世代が、後期高齢者という制度の対象となる７５歳を迎えるという時期に当たります。当然、人口が多いと免許を保有している方も多いと思います。
３月２２日水曜日は、子育て・健康課、一般会計・国民健康保険特別会計・後期高齢者医療特別会計一括、福祉保険課、一般会計・国民健康保険特別会計・後期高齢者医療特別会計一括、高齢介護課、一般会計・介護保険特別会計一括の審査を行います。３月２３日木曜日は、生活環境課、産業振興課、都市整備課、下水道課、一般会計・下水道事業会計一括の審査を行います。３月２４日金曜日は、生涯学習課、教育総務課の審査を行います。
二宮町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一 部を改正する条例審査について 日程第９ 議案第10号 二宮町国民健康保険条例の一部を改正する条例審査について 日程第10 議案第13号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第９号） 日程第11 議案第14号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 日程第12 議案第15号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
後期高齢者医療特別会計については、後期高齢者の増加に伴う医療費の増加に対し、引き続き広域連合と連携し、健全な制度運営に努めてまいります。 介護保険特別会計については、令和２年度に策定した二宮町高齢者保健福祉計画及び第８期介護保険事業計画を推進するとともに、令和５年度には各種調査結果や基礎資料、国の示す方針を基に町の実情にも則した次期計画を策定してまいります。
改正する条例審査について …………………………………………………………… ４７ 議案第10号 二宮町国民健康保険条例の一部を改正する条例審査について …………………… ４８ 議案第13号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第９号） …………………………………… ４９ 議案第14号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第４号） …………………… ６９ 議案第15号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
今年、年金が0.4％引き下げられ、後期高齢者医療保険の窓口負担割合が１割から２割になったという方からの悲鳴のような声が、私のところにも届いています。これでさらに介護保険サービスが１割から２割に引き上げられたら、本当に高齢者の方たちの暮らし向きは大変過ぎて、言葉を失います。この物価高の中で、二重にも三重にも苦しめられております。
保険料は医療分、後期高齢者支援金分及び介護分を、加入者の賦課対象所得額の合計から計算をする所得割と、加入者の人数に応じて計算をする均等割、それと、１世帯ごとに計算をする平等割、それぞれごとに計算をし、その合計額を保険料としています。応能割である所得割と応益割である平等割、均等割の比率は56対44と条例で決めています。以前は70対30でした。
2025年には高齢化率は31.5％に、後期高齢者は３万4756人になり、要支援・要介護認定者は１万1580人まで増加すると推計されています。認知症の高齢者に関しては、日常生活に支障を来すような何らかの症状がある人が、2019年度は5886人おられ、毎年度、増加傾向にあります。そして、高齢者の増加に伴って、認知症患者は増加すると予想されています。
このことは本当に切実で、１０月から後期高齢者医療の窓口負担が２割になることで、歯医者をやめようかとか、それから、生協での購入量は減らしているとか、そういう切実な状況も町で伝えられてきます。
４番、ことわらない相談窓口では、前期高齢者と後期高齢者以外の相談はどれだけあるのか。単身男性の悩み相談に対応しているのか、実態を伺います。 ５番、男性でも行きやすく自然に相談できる居場所づくりを行う団体を町は支援していく考えがあるかどうか、お伺いいたします。
◎髙橋 介護保険課課長補佐 国の負担割合につきましては、基本的には25％とされているところなんですけれども、そのうちの５％につきましては、財政調整交付金として、全国の市町村における後期高齢者の割合ですとか、所得段階の階層で調整されているところになります。藤沢市につきましては、令和３年度決算ベースで実際の交付割合は3.388％となっておりまして、満額の交付はされていない状況となっております。
──────────────────────────────────────────── 追加日程第３ 議案第５３号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第６号） 追加日程第４ 議案第５４号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 追加日程第５ 議案第５５号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 追加日程第６ 議案第５６号 令和４年度二宮町介護保険特別会計補正予算
50号 監査委員の選任について 追加日程第１ 議案第51号 二宮町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例 追加日程第２ 議案第52号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 追加日程第３ 議案第53号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第６号） 追加日程第４ 議案第54号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 追加日程第５ 議案第55号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
国保特別会計繰出金、後期高齢者医療特別会計繰出金、介護特別会計繰出金は、特別会計の補正によるものです。 児童福祉費です。児童福祉総務費、学童保育所維持管理経費の学童保育所運営委託料及び放課後児童支援員等処遇改善臨時特例事業費補助金は、国の子ども・子育て支援交付金の要綱に、１０月以降の放課後児童支援員等の処遇改善事業が追加されたことによるものです。
二宮町現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例 日程第23 議案第69号 二宮町職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 日程第24 議案第70号 二宮町税条例の一部を改正する条例 日程第25 議案第71号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第７号） 日程第26 議案第72号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 日程第27 議案第73号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
二宮町職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 …………………………… ７８ 議案第70号 二宮町税条例の一部を改正する条例 ………………………………………………… ７９ 議案第71号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第７号） …………………………………… ８０ 議案第72号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第３号） …………………… １０４ 議案第73号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
二宮町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例 ……… １２ 議案第52号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……………………………………… １２ 議案第53号 令和４年度二宮町一般会計補正予算（第６号）……………………………………… １７ 議案第54号 令和４年度二宮町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）……………………… １７ 議案第55号 令和４年度二宮町後期高齢者医療特別会計補正予算
なお、特別会計のうち後期高齢者医療特別会計につきましては、当初予算の範囲内で給与改定に伴う人件費の増額などに対応できる見込みでありますことから、補正をしないことといたしましたので申し添えます。 それでは、一般会計補正予算書の１ページをご覧いただきたいと存じます。